Карпачева, Нина Ивановна: различия между версиями

Текущая версия от 13:35, 2 октября 2013

Карпачева Нина Ивановна

Экс-уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

Личное дело

Родилась 12 августа 1957 года в городке Чадыр-Лунга Молдавской ССР в семье юристов, откуда в 1959-м с родителями переехала в Керчь. Трудовой путь Карпачева начала в 1975 году экспедитором, претензионистом "Торгмортранса" в Керчи. По окончании вуза устроилась юрисконсультом рыбоконсервного филиала объединения "Керчьрыбпром". Побывала на комсомольской работе, после чего поступила в Высшую партийную школу в Киеве.

С 1985 по 1988 гг. была секретарем Алуштинского горкома КПУ. В 1988-1991 гг. - аспиранткой Академии общественных наук в Москве. Затем год работала советником по правовым вопросам Международного Центра Рерихов, следующие два - доцентом юрфака Симферопольского госуниверситета.
В 1994-м Карпачева впервые стала народным депутатом Украины (баллотировалась по мажоритарному округу в Алуште). Работала заместителем председателя Комитета по вопросам прав человека, нацменьшинств и межнациональных отношений. Трижды этого дважды (в 1998 и 2003, 2007 гг.) становилась Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека^[1]
Весной 2006 года беспартийный омбудсмен во второй раз стала нардепом - прошла в парламент под №2 списка Партии регионов. В связи с совмещением должностей парламент в ноябре 2006-го прекратил полномочия Н.Карпачевой как Уполномоченного по правам человека, однако поручил исполнять его обязанности до избрания нового.
В феврале 2007-го парламентская коалиция в формате "Партия регионов - Соцпартия - КПУ" избрала ее омбудсменом на третий срок. Основным и единственным конкурентом Карпачевой был известный правозащитник Евгений Захаров - председатель правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека и сопредседатель Харьковской правозащитной группы. Для победы его кандидатуры у фракций "Наша Украина" и БЮТ не хватило голосов.
С должности ушла Карпачева 27 апреля 2012 года по истечении срока полномочий. Ее сменила Валерия Лутковская.
21 сентября Нина Карпачева вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет Европейского Института Омбудсмена от Украины.

В парламенте Тироля (город Инсбрук , Австрия) состоялась Генеральная Ассамблея Европейского Института Омбудсмена (ЕИО), в работе которой приняла участие Первый Омбудсмен Украины - Карпачева. При Генеральной Ассамблее ЕИО, в которой приняли участие около 100 членов ЕИО из 38 стран Европы, был избран новый состав руководящих органов ЕИО. По итогам тайного голосования кандидатура Нины Карпачевой получила абсолютное большинство голосов и была вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет ЕИО от Украины. В Правление ЕИО, состоящее из 18 человек, вошли представители таких стран как Австрия, Бельгия, Болгария, Италия, Литва, Нидерланды, Германия, Россия, Румыния, Сербия, Венгрия, Украина, Швейцария и другие.

Оперативное дело

Деятельность Карпачевой на посту Уполномоченной по правам человека со стороны политиков и экспертов вызывала и вызывает неоднозначную оценку. В частности, по-разному в разное время ее оценивали представители общественных организаций, в том числе - правозащитных. Это были и похвалы, и критика, которая в последние годы только усиливалась.

В претензию Карпачевой ставили излишнюю нескромность, недостаточные эффективность и профессионализм работы омбудсмена и ее аппарата, отсутствие политической беспристрастности.

Oтрицательное восприятие персоны Карпачевой в правозащитном сообществе обострилось в 2007 году в связи с намерением членов антикризисной коалиции в очередной раз провести ее кандидатуру на пост Уполномоченного по правам человека. По собственным словам Н.Карпачевой, «омбудсмен всегда находится в оппозиции к власти». Однако учитывая, что после выборов-2006 она официально стала членом правящей коалиции, то сомнения в оппозиционности, независимости и незаангажированности Н.Карпачевой у многих только усилились. Тут можно вспомнить хотя бы вклад омбудсмена в истерическую антиНАТОвскую кампанию в мае 2006-го.

Уполномоченного Верховной Рады Украины относительно прав человека Нину Карпачеву призывали пойти в отставку 18 негосударственных правозащитных организаций.^[2]

Но вот после снятия с должности омбудсмена Нина Карпачева сделала ряд резонансных заявлений, в частности, об аресте и перспективах дела экс-премьера Юлии Тимошенко, чем выззвала ответную негативную реакцию бывших единомышленников из Партии регионов. Тогда лидер фракции ПР в парламенте Александр Ефремов заявил, что не исключает, что Карпачева может получить место в списке оппозиции на предстоящих парламентских выборах: "Те заявления, которые начинают делаться со стороны омбудсмена, которая уже практически потеряла должность, лично меня настораживают, потому что я не исключаю, что завтра оппозиция предложит ей место в списке, и тогда мы начнем слышать совсем другие тональные звуки с другой стороны".

"Карпачева, уходя с поста, решила громко хлопнуть дверью", - заявляли тогда в пресс-службе ПР.

Кроме того, первый рабочий день Валерии Лутковской на должности Уполномоченного Верховной Рады по правам человека начался также со скандала. Карпачева тогда заявила, что "Лутковская не знает или грубо игнорирует украинское законодательство" и заявила, что голосование за избрание на должность Лутковской было нелегитимным: "Депутат должен был показать "смотрящему" свой бюллетень с отметкой".

Примерно в этот же период СБУ провело обыск в офисе Карпачевой, а затем с ревизией нагрянула и Счетная палата.

Тем не менее, после всех перипетий, 21 сентября 2013 года в парламенте Тироля (город Инсбрук, Австрия) состоялась Генеральная Ассамблея Европейского Института Омбудсмена (ЕИО), в работе которой приняла участие Первый Омбудсмен Украины Нина Карпачева - по итогам тайного голосования ее кандидатура получила абсолютное большинство голосов и была вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет ЕИО от Украины.

Звания, регалии

Первый Омбудсман Украины, заместитель председателя Союза юристов Украины, член правления Европейского Института Омбудсманов, профессор, заслуженный юрист Украины

[1] Нина Карпачева / Досье / Лига

[2] Правозащитники: украинский омбудсмен работает очень вяло

[1]

[2]

@@ Строка 18: / Строка 18: @@
 *Весной 2006 года беспартийный омбудсмен во второй раз стала нардепом - прошла в парламент под №2 списка [[Партия регионов (ПРУ) | Партии регионов]]. В связи с совмещением должностей парламент в ноябре 2006-го прекратил полномочия Н.Карпачевой как Уполномоченного по правам человека, однако поручил исполнять его обязанности до избрания нового.
 *В феврале 2007-го парламентская коалиция в формате "Партия регионов - Соцпартия - КПУ" избрала ее омбудсменом на третий срок. Основным и единственным конкурентом Карпачевой был известный правозащитник Евгений Захаров - председатель правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека и сопредседатель Харьковской правозащитной группы. Для победы его кандидатуры у фракций "Наша Украина" и БЮТ не хватило голосов.
-*С должности ушла Карпачева 27 апреля 2012 года по истечении срока полномочий. Ее сменила Валерия Лутковская.
+*С должности ушла Карпачева 27 апреля 2012 года по истечении срока полномочий. Ее сменила [http://genshtab.info/wiki/%D0%9B%D1%83%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F,_%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0 Валерия Лутковская].
+*21 сентября Нина [http://censor.net.ua/news/254262/karpacheva_vnov_izbrana_v_pravlenie_evropeyiskogo_instituta_ombudsmena Карпачева вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет Европейского Института Омбудсмена] от Украины.
+В парламенте Тироля (город Инсбрук , Австрия) состоялась Генеральная Ассамблея Европейского Института Омбудсмена (ЕИО), в работе которой приняла участие Первый Омбудсмен Украины - Карпачева. При Генеральной Ассамблее ЕИО, в которой приняли участие около 100 членов ЕИО из 38 стран Европы, был избран новый состав руководящих органов ЕИО. По итогам тайного голосования кандидатура Нины Карпачевой получила абсолютное большинство голосов и была вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет ЕИО от Украины. В Правление ЕИО, состоящее из 18 человек, вошли представители таких стран как Австрия, Бельгия, Болгария, Италия, Литва, Нидерланды, Германия, Россия, Румыния, Сербия, Венгрия, Украина, Швейцария и другие.
+== Оперативное дело ==
 Деятельность Карпачевой на посту Уполномоченной по правам человека со стороны политиков и экспертов вызывала и вызывает неоднозначную оценку. В частности, по-разному в разное время ее оценивали представители общественных организаций, в том числе - правозащитных. Это были и похвалы, и критика, которая в последние годы только усиливалась.
 В претензию Карпачевой ставили излишнюю нескромность, недостаточные эффективность и профессионализм работы омбудсмена и ее аппарата, отсутствие политической беспристрастности.
-апреля 2012 года Верховная Рада сложила полномочия омбудсмана Карпачевой.
+Oтрицательное восприятие персоны Карпачевой в правозащитном сообществе обострилось в 2007 году в связи с намерением членов антикризисной коалиции в очередной раз провести ее кандидатуру на пост Уполномоченного по правам человека. По собственным словам Н.Карпачевой, «омбудсмен всегда находится в оппозиции к власти». Однако учитывая, что после выборов-2006 она официально стала членом правящей коалиции, то сомнения в оппозиционности, независимости и незаангажированности Н.Карпачевой у многих только усилились. Тут можно вспомнить хотя бы вклад омбудсмена в истерическую антиНАТОвскую кампанию в мае 2006-го.
-== Оперативное дело ==
-Oтрицательное восприятие персоны Карпачевой в правозащитном сообществе обострилось в 2007 году в связи с намерением членов антикризисной коалиции в очередной раз провести ее кандидатуру на пост Уполномоченного по правам человека. По собственным словам Н.Карпачевой, «омбудсмен всегда находится в оппозиции к власти». Однако учитывая, что после выборов-2006 она официально стала членом правящей коалиции, то сомнения в оппозиционности, независимости и незаангажированности Н.Карпачевой у многих только усилились. Причем, не на ровном месте: тут можно вспомнить хотя бы вклад омбудсмена в истерическую антиНАТОвскую кампанию в мае 2006-го.
-Уполномоченного Верховной Рады Украины относительно прав человека Нину Карпачеву призывали пойти в отставку 18 негосударственных правозащитных организаций.
+Уполномоченного Верховной Рады Украины относительно прав человека Нину Карпачеву призывали пойти в отставку 18 негосударственных правозащитных организаций.<ref>[http://www.obozrevatel.com/news/2011/1/14/416084.htm Правозащитники: украинский омбудсмен работает очень вяло]</ref>
-Как сообщили в Украинском Хельсинском союзе по правам человека, сегодня эти правозащитные организации поширили обращение к Карпачевой с предложения уйти в отставку, чтобы «не приносить высокий авторитет обмудсмена в жертву быстро сменяющимся политическим событиям». По мнению правозащитников, личная судьба Карпачевой в предвыборной кампании как Уполномоченного Верховной Рады по правам человека в рядах любой партии «поставит под угрозу основные принципы деятельности омбудсмена.
+Но вот после снятия с должности омбудсмена Нина Карпачева сделала ряд резонансных заявлений, в частности, [http://censor.net.ua/news/204318/karpacheva_iz_kolonii_ya_byla_u_timoshenko_podrobnosti_izbieniya_ujasny об аресте и перспективах дела экс-премьера Юлии Тимошенко], чем выззвала ответную негативную реакцию бывших единомышленников из Партии регионов. Тогда лидер фракции ПР в парламенте [http://genshtab.info/wiki/%D0%95%D1%84%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B2,_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80_%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D1%87 Александр] [http://censor.net.ua/news/204262/nado_srochno_privodit_k_prisyage_lutkovskuyu_a_to_karpacheva_ne_to_govorit_o_timoshenko_efremov Ефремов заявил, что не исключает, что Карпачева может получить место в списке оппозиции] на предстоящих парламентских выборах: "Те заявления, которые начинают делаться со стороны омбудсмена, которая уже практически потеряла должность, лично меня настораживают, потому что я не исключаю, что завтра оппозиция предложит ей место в списке, и тогда мы начнем слышать совсем другие тональные звуки с другой стороны".
-После выборов Карпачева подала в парламент письменное заявление о своем увольнении с должности омбудсмена в связи с избранием ее народным депутатом Украины. Однако, как отмечала в конце мая пресс-служба Карпачевой, Верховная Рада «прервала свою работу и не рассмотрела указанного заявления». Ни в июне, ни в июле парламент также никаких петиций от Карпачевой не рассматривал: депутатам было не до того, ведь шло формирование большинства. Когда говорят спикеры Карпачевой (не замечая некоторой претенциозности своих мессиджей), Нина Ивановна «обязана осуществлять свои конституционные полномочия, поскольку согласно п.17 ст.85 Конституции Украины, назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к полномочиям Верховной Рады». При этом - подчеркивают они депутатской зарплаты Карпачева не получает. Принципиально.
+"[http://censor.net.ua/news/204340/karpacheva_uhodya_s_posta_reshila_gromko_hlopnut_dveryu_v_neyi_govorit_obida_zayavlenie_pr Карпачева, уходя с поста, решила громко хлопнуть дверью]", - заявляли тогда в пресс-службе ПР.
-Восприятие себя в основном позитивном ключе Нина Карпачева перекроила собственноручно, согласившись быть «правозащитным» лицом Партии регионов. И дело не в цвете знамен, под которые она стала. С тем же успехом Карпачева могла поколебать собственные позиции, придя к «оранжевым» силам. Она однозначно приняла позиции определенной политической силы.
-Исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека Владимир Яворский считает, что работа Нины Карпачевой не была систематической. «Она не достаточно активна. Она принимала участие в нескольких резонансных делах. Но системы в этом нет. Мы не видим работы над разработкой законов, обращениями граждан, которые обычно просто куда-то пересылаются», - сказал Владимир Яворский. По его словам, единственной законодательной инициативой было стремление продлить полномочия уполномоченного Верховной Рады по правам человека с пяти лет до семи.
+Кроме того, первый рабочий день Валерии Лутковской на должности Уполномоченного Верховной Рады по правам человека начался также со скандала. Карпачева тогда заявила, что "[http://censor.net.ua/news/204591/lutkovskaya_ne_znaet_ili_grubo_ignoriruet_ukrainskoe_zakonodatelstvo_karpacheva Лутковская не знает или грубо игнорирует украинское законодательство]" и заявила, что голосование за избрание на должность Лутковской было нелегитимным: "[http://censor.net.ua/news/204629/karpacheva_ob_izbranii_lutkovskoyi_deputat_doljen_byl_pokazat_smotryaschemu_svoyi_byulleten_s_otmetkoyi Депутат должен был показать "смотрящему" свой бюллетень с отметкой]".
-Председатель правления Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров отмечает, что Карпачева так и не создала в регионах свои представительства и передает часть своих полномочий другим омбудсмена. «Если бы она создала институт специализированных омбудсменов - по правам защиты свободы информации, этнических меньшинств, прав военнослужащих - то это было бы эффективнее. Ибо все большое количество нарушений тогда отслеживала бы не один человек, а несколько", - заметил в Захаров<ref>[http://www.obozrevatel.com/news/2011/1/14/416084.htm Правозащитники: украинский омбудсмен работает очень вяло]</ref>
+Примерно в этот же период [http://censor.net.ua/news/205022/sbu_obyskala_ofis_karpachevoyi_sotrudnikov_vyzvali_v_prokuraturu_i_popytalis_vzlomat_kompyutery СБУ провело обыск в офисе Карпачевой], а затем [http://censor.net.ua/news/205473/karpachevu_proveryat_revizory с ревизией нагрянула и Счетная палата].
-==== Скандальные помощники Карпачевой ====
+Тем не менее, после всех перипетий, 21 сентября 2013 года в парламенте Тироля (город Инсбрук, Австрия) состоялась Генеральная Ассамблея Европейского Института Омбудсмена (ЕИО), в работе которой приняла участие Первый Омбудсмен Украины Нина Карпачева - по итогам тайного голосования [http://censor.net.ua/news/254262/karpacheva_vnov_izbrana_v_pravlenie_evropeyiskogo_instituta_ombudsmena ее кандидатура получила абсолютное большинство голосов и была вновь избрана в Правление и Исполнительный Совет ЕИО] от Украины.
-В Чернобыльской зоне поймали браконьеров, которые везли тушку застреленного ими же лосенка. Губителями природы оказались помощниками Уполномоченного по правам человека Карпачевой. Наверное, люди из секретариата омбудсмена справедливо полагали, что зверь не человек, поэтому «гулять, так гулять, стрелять, так стрелять».
-Другой помощник Карпачевой (бывший депутат Верховной Рады от КПУ) Василий Терещук, который числится советником у омбудсмена, был замечен на строительстве храма, что по улице Уманской. Нет, он не помогал строить, а, как истинный коммунист, не давал попам влиять на украинский народ. Терещенко руками «леворадикалов» разрисовал внешнюю сторону забора, которым загородили стройку, знаками КПСС и другой соответствующей символикой, а потом минут через 40, все они ринулись ломать забор. В результате около восьми особенно буйных противников строительства вынуждена была задержать милиция. Шесть из них являлись гражданами России, приехавшими на слёт, проводившийся под эгидой омбудсмена Нины Карпачёва. Упоминавшийся советник Карпачёвой Василий Терещук лично руководил триумфальным процессом «победы» над забором. Сама же Карпачёва ночью вызволяла россиян из кутузки.
+== Звания, регалии ==
-Странно, но вот известно, что Нина Карпачёва, у которой в советниках ходит «леворадикал» Терещук, постоянно участвует во всех мероприятиях Украинской православной церкви и получила от Блаженнейшего Владимира не менее трёх церковных орденов. Можно предположить, что Василий Терещук, имея статус советника, формирует мнение Карпачёвой на свое усмотрение. Однако, убедившись, что была обманута, украинский омбудсмен должна была бы уже избавиться от такого сотрудника или, по крайней мере, призвать его к порядку. Кстати, сам господин Терещук является счастливым бенефициаром как минимум трёх строительных организаций, так что возможная личная заинтересованность в церковном участке налицо<ref>[http://pro-test.org.ua/index.php?id=5005&show=news&newsid=40482 «Парижский принцип» - это украинская изворотливость]</ref>
+Первый Омбудсман Украины, заместитель председателя Союза юристов Украины, член правления Европейского Института Омбудсманов, профессор, заслуженный юрист Украины
 {{Источники}}