Избирательные округа

Справка: 1. Выборы депутатов проводятся в общегосударственном округе, который включает в себя всю территорию Украины и зарубежные избирательные участка, и в 225 одномандатных округах, образующихся Центральной избирательной комиссией и существуют на постоянной основе.

Центризбирком Украины

2. Одномандатные округа образуются в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с примерно равным количеством избирателей в каждом округе. Ориентировочное среднее количество избирателей в одномандатных округах определяется Центральной избирательной комиссией, на основании сведений Государственного реестра избирателей. Отклонение числа избирателей в одномандатном округе не может превышать двенадцати процентов ориентировочной среднего количества избирателей в одномандатных округах.

3. Список одномандатных округов с указанием их номеров, границ и центров округов публикуется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за сто семьдесят дней до дня голосования в общегосударственных и в региональных средствах массовой информации.^[1]

Избиратели

Количество одномандатных округов - Выборы 2012

9 апреля 2012 года под председательством Владимира Шаповала состоялось заседание Центральной избирательной комиссии, на котором Комиссия установила количество одномандатных избирательных округов на постоянной основе в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Согласно сведениям Государственного реестра избирателей количество избирателей в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по состоянию на 9 апреля 2012 составляет 36253147, в том числе (c учетом избирательных округов):

в Автономной Республике Крым - 1541033 - 10 одномандатных избирательных округов
Винницкой области - 1297161 - 8 одномандатных избирательных округов
Волынской области - 784 960 - 5 одномандатных избирательных округов
Днепропетровской области - 2711940 - 17 одномандатных избирательных округов
Донецкой области - 3412231;
Житомирской области - 1014402;
Закарпатской области - 960 018;
Запорожской области - 1472051;
Ивано-Франковской области - 1 080 123;
Киевской области - 1463201;
Кировоградской области - 791 773;
Луганской области - 1 830 556;
Львовской области - 1983810;
Николаевской области - 938 612;
Одесской области - 1833194;
Полтавской области - 1208757;
Ровенской области - 871 124;
Сумской области - 945 722;
Тернопольской области - 863 217;
Харьковской области - 2 200 550;
Херсонской области - 871 906;
Хмельницкой области - 1059637;
Черкасской области - 1051642;
Черновицкой области - 704 075;
Черниговской области - 893 486;
Киеве - 2159363;
Севастополе - 308 603.

Ориентировочная средняя численность избирателей в одномандатном избирательном округе составляет 161 125 (определяется путем деления количества избирателей на количество одномандатных избирательных округов - 225).

Следовательно, в Автономной Республике Крым Комиссия установила 10 одномандатных избирательных округов, в Винницкой области соответственно - 8, Волынской - 5, Днепропетровской - 17, Донецкой-21, Житомирской - 6, Закарпатской - 6, Запорожской - 9, Ивано-Франковской - 7, Киевской - 9, Кировоградской - 5, Луганской - 11, Львовской - 12, Николаевской - 6, Одесской - 11, Полтавской - 8, Ривненской - 5, Сумской - 6, Тернопольской - 5, Харьковской - 14, Херсонской - 5, Хмельницкой - 7, Черкасской - 7, Черновицкой - 4, Черниговской - 6, Киеве - 13, Севастополе - 2.

Территориальные избирательные округа

Численность населения

Численность населення на 1 декабря 2011 года и средняя численность за январь-ноябрь 2011 года

Численность населення на 1 декабря 2011 года и средняя численность за январь-ноябрь 2011 года / постоянное население

Природное движение населения в январе-ноябре 2011 года

Общие коэффициенты рождаемости и смертности в январе-ноябре 2011 года

Миграционное движение населения в январе-ноябре 2011 года

Оперативные донесения

Разногласия в Центризбиркоме

Центризбирком в рамках подготовки к парламентским выборам делит Украину на избирательные округа. Количество округов должно быть утверждено не позднее 10 апреля (2012 г.), границы — к 30 апреля (2012 г.).

В Центризбиркоме существуют разногласия относительно разделения Киева на избирательные округа в рамках подготовки к парламентским выборам.

Как известно, 2,1 млн столичных избирателей в соответствии с новым законом о выборах должны быть поделены на 13 округов. Однако в законе есть и другая норма: 400 тыс. избирателей, голосующих за границей, «приплюсовываются» к столице.

В ЦИК идут споры, создавать ли для зарубежных избирателей три отдельных округа, либо «приплюсовать» их к уже сформированным округам, превысив норму о максимальном количестве избирателей на округе.

«Решение о количестве округов для каждого региона мы должны принять за 200 дней до дня голосования, а участки, в том числе, и зарубежные формируются за 190. То есть на момент определения количества округов, еще не будет зарубежных участков, которые мы должны будем равномерно распределить по округам Киева», — отмечает член ЦИК Михаил Охендовский.

«Но если мы приплюсуем участки к уже сформированным округам, то нарушим норму о допустимой численности избирателей на округе», — уточняет другой член ЦИК Андрей Магера.

«Никакого противоречия в данном случае нет. Такое исключение из общего правила закреплено самим законом», — утверждает Охендовский.

В соответствии с новым законодательством округа создаются с приблизительно равным количеством избирателей (в итоге получаем 225 округов в среднем по 160 тыс. избирателей; допустимое отклонение +-12%. То есть максимальное количество избирателей в одномандатном округе составляет около 181 тыс., а минимальное — почти 142 тыс.).

Над нарезкой округов трудятся члены ЦИК. У каждого из них — по две области, от кураторства освобожден только глава Центризбиркома. Количество округов должно быть утверждено не позднее 10 апреля, границы — к 30 апреля.^[2]

Манипуляции - У западной Украины отберут избирательные округа

Западные области Украины могут потерять несколько округов в пользу восточных на следующих парламентских выборах. По данным, которые получила «Украина Молодая» из своих источников, западные области в самом деле могут потерять несколько округов. Одной из причин назовут отток трудовых мигрантов. Зато «дополнительные» округа появятся в больших городах, в частности в Киеве, который за последние десять лет действительно вырос.

Председатель Комитета избирателей Александр Черненко приводит пример Львовщины. Если примерять к области минимальный норматив, получим 12 округов, если брать максимальное значение - 11.

«Соответственно, дополнительный округ может появиться в Крыму, на Донетчине или в Луганске... В общем, на западе и в центре Украины можно забрать пять-семь округов и «перебросить» их на восток или юг, формально не нарушая требования закона», - считает Черненко.

По словам секретаря ЦИК Татьяны Лукаш, округа будут создавать по двум основным параметрам.

«Во-первых, в каждом одномандатном округе должно быть приблизительно равное количество избирателей. Среднее количество избирателей в округе высчитывается с помощью Государственного реестра избирателей. Отклонения количества избирателей в округе не может превышать 12% среднего количества избирателей в одномандатных округах по Украине», - рассказала Лукаш.

В законодательстве есть требование, что один округ не может делиться между двумя областями, но вместе с тем там нет требования относительно того, чтобы округа совпадали с границами районов или хотя бы населенных пунктов.

Ряд экспертов считает, что принципы нарезания округов недостаточно четкие и нынешнее законодательство создает возможности для манипуляций.^[3]

Cокращение одномандатных округов

Конституционный суд признал неконституционным положение закона о выборах народных депутатов, согласно которому зарубежные избирательные участки включаются в состав одномандатных округов на территории Киева.

Такое решение КС принял 4 апреля 2012 года.

Ранее в КС обратились 59 депутатов с просьбой признать неконституционным положение ч.2 ст.22 закона «О выборах народных депутатов Украины».

Согласно данному положению, зарубежные избирательные участки создаются Центральной избирательной комиссий при зарубежных дипломатических учреждениях Украины, в военных частях (формированиях), дислокациях за пределами Украины, с равномерным отнесением ко всем одномандатным округам, которые создаются на территории Киева.

Таким образом, зарубежные избирательные участки не будут включены в состав каких-либо одномандатных округов, но войдут в состав многомандатного общегосударственного округа, и избиратели смогут проголосовать на этих участках только за партийные списки.

По данным ЦИК, на зарубежных избирательных участках насчитывается более 400 тыс избирателей.

Согласно закону, одномандатные округа формируются с приблизительно одинаковым количеством избирателей в каждом округе.

Поэтому если зарубежные избирательные участки не будут закреплены за одномандатными округами в Киеве, то общее количество избирателей в столице уменьшится, сообщает Интерфакс-Украина.

Соответственно, сократится и количество одномандатных округов - по предварительным данным ЦИК, с 16-ти до 13-ти.

Согласно закону, ЦИК должен принять решение о количестве одномандатных округов в каждом регионе не позднее 10 апреля.^[4]

[1] Закон України / Про вибори народних депутатів України / стаття 18

[2] В ЦИК не могут договориться о количестве избирательных округов в Киеве

[3] У западной Украины отберут избирательные округа

[4] КС разрешил урезать избирательные округа в Киеве

[1]

[2]

[3]

[4]