Избирательные округа

Материал из Генштабъ
Перейти к: навигация, поиск
Справка: 1. Выборы депутатов проводятся в общегосударственном округе, который включает в себя всю территорию Украины и зарубежные избирательные участка, и в 225 одномандатных округах, образующихся Центральной избирательной комиссией и существуют на постоянной основе.
Центризбирком Украины

2. Одномандатные округа образуются в пределах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя с примерно равным количеством избирателей в каждом округе. Ориентировочное среднее количество избирателей в одномандатных округах определяется Центральной избирательной комиссией, на основании сведений Государственного реестра избирателей. Отклонение числа избирателей в одномандатном округе не может превышать двенадцати процентов ориентировочной среднего количества избирателей в одномандатных округах.

3. Список одномандатных округов с указанием их номеров, границ и центров округов публикуется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за сто семьдесят дней до дня голосования в общегосударственных и в региональных средствах массовой информации.[1]

Избиратели

Количество одномандатных округов - Выборы 2012

9 апреля 2012 года под председательством Владимира Шаповала состоялось заседание Центральной избирательной комиссии, на котором Комиссия установила количество одномандатных избирательных округов на постоянной основе в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Согласно сведениям Государственного реестра избирателей количество избирателей в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по состоянию на 9 апреля 2012 составляет 36253147, в том числе (c учетом избирательных округов):

Численность населения

Численность населення на 1 декабря 2011 года и средняя численность за январь-ноябрь 2011 года
Численность населення на 1 декабря 2011 года и средняя численность за январь-ноябрь 2011 года / постоянное население
Природное движение населения в январе-ноябре 2011 года
Общие коэффициенты рождаемости и смертности в январе-ноябре 2011 года
Миграционное движение населения в январе-ноябре 2011 года

Выборы 2010

Электронная карта

Карта содержит территориальные данные о расположении избирательных округов в регионах, областях, городах и районах Украины, а также ориентировочное количество избирателей в этих округах.[2]

Оперативные донесения

Разногласия в Центризбиркоме

Центризбирком в рамках подготовки к парламентским выборам делит Украину на избирательные округа. Количество округов должно быть утверждено не позднее 10 апреля (2012 г.), границы — к 30 апреля (2012 г.).

В Центризбиркоме существуют разногласия относительно разделения Киева на избирательные округа в рамках подготовки к парламентским выборам.

Как известно, 2,1 млн столичных избирателей в соответствии с новым законом о выборах должны быть поделены на 13 округов. Однако в законе есть и другая норма: 400 тыс. избирателей, голосующих за границей, «приплюсовываются» к столице.

В ЦИК идут споры, создавать ли для зарубежных избирателей три отдельных округа, либо «приплюсовать» их к уже сформированным округам, превысив норму о максимальном количестве избирателей на округе.

«Решение о количестве округов для каждого региона мы должны принять за 200 дней до дня голосования, а участки, в том числе, и зарубежные формируются за 190. То есть на момент определения количества округов, еще не будет зарубежных участков, которые мы должны будем равномерно распределить по округам Киева», — отмечает член ЦИК Михаил Охендовский.

«Но если мы приплюсуем участки к уже сформированным округам, то нарушим норму о допустимой численности избирателей на округе», — уточняет другой член ЦИК Андрей Магера.

«Никакого противоречия в данном случае нет. Такое исключение из общего правила закреплено самим законом», — утверждает Охендовский.

В соответствии с новым законодательством округа создаются с приблизительно равным количеством избирателей (в итоге получаем 225 округов в среднем по 160 тыс. избирателей; допустимое отклонение +-12%. То есть максимальное количество избирателей в одномандатном округе составляет около 181 тыс., а минимальное — почти 142 тыс.).

Над нарезкой округов трудятся члены ЦИК. У каждого из них — по две области, от кураторства освобожден только глава Центризбиркома. Количество округов должно быть утверждено не позднее 10 апреля, границы — к 30 апреля.[3]

Манипуляции - У западной Украины отберут избирательные округа

Западные области Украины могут потерять несколько округов в пользу восточных на следующих парламентских выборах. По данным, которые получила «Украина Молодая» из своих источников, западные области в самом деле могут потерять несколько округов. Одной из причин назовут отток трудовых мигрантов. Зато «дополнительные» округа появятся в больших городах, в частности в Киеве, который за последние десять лет действительно вырос.

Председатель Комитета избирателей Александр Черненко приводит пример Львовщины. Если примерять к области минимальный норматив, получим 12 округов, если брать максимальное значение - 11.

«Соответственно, дополнительный округ может появиться в Крыму, на Донетчине или в Луганске... В общем, на западе и в центре Украины можно забрать пять-семь округов и «перебросить» их на восток или юг, формально не нарушая требования закона», - считает Черненко.

По словам секретаря ЦИК Татьяны Лукаш, округа будут создавать по двум основным параметрам.

«Во-первых, в каждом одномандатном округе должно быть приблизительно равное количество избирателей. Среднее количество избирателей в округе высчитывается с помощью Государственного реестра избирателей. Отклонения количества избирателей в округе не может превышать 12% среднего количества избирателей в одномандатных округах по Украине», - рассказала Лукаш.

В законодательстве есть требование, что один округ не может делиться между двумя областями, но вместе с тем там нет требования относительно того, чтобы округа совпадали с границами районов или хотя бы населенных пунктов.

Ряд экспертов считает, что принципы нарезания округов недостаточно четкие и нынешнее законодательство создает возможности для манипуляций.[4]

Cокращение одномандатных округов

Конституционный суд признал неконституционным положение закона о выборах народных депутатов, согласно которому зарубежные избирательные участки включаются в состав одномандатных округов на территории Киева.

Такое решение КС принял 4 апреля 2012 года.

Ранее в КС обратились 59 депутатов с просьбой признать неконституционным положение ч.2 ст.22 закона «О выборах народных депутатов Украины».

Согласно данному положению, зарубежные избирательные участки создаются Центральной избирательной комиссий при зарубежных дипломатических учреждениях Украины, в военных частях (формированиях), дислокациях за пределами Украины, с равномерным отнесением ко всем одномандатным округам, которые создаются на территории Киева.

Таким образом, зарубежные избирательные участки не будут включены в состав каких-либо одномандатных округов, но войдут в состав многомандатного общегосударственного округа, и избиратели смогут проголосовать на этих участках только за партийные списки.

По данным ЦИК, на зарубежных избирательных участках насчитывается более 400 тыс избирателей.

Согласно закону, одномандатные округа формируются с приблизительно одинаковым количеством избирателей в каждом округе.

Поэтому если зарубежные избирательные участки не будут закреплены за одномандатными округами в Киеве, то общее количество избирателей в столице уменьшится, сообщает Интерфакс-Украина.

Соответственно, сократится и количество одномандатных округов - по предварительным данным ЦИК, с 16-ти до 13-ти.

Согласно закону, ЦИК должен принять решение о количестве одномандатных округов в каждом регионе не позднее 10 апреля.[5]

  1. Закон України / Про вибори народних депутатів України / стаття 18
  2. Электронная карта территориальных избирательных округов
  3. В ЦИК не могут договориться о количестве избирательных округов в Киеве
  4. У западной Украины отберут избирательные округа
  5. КС разрешил урезать избирательные округа в Киеве
Источник — «http://genshtab.info/index.php?title=Избирательные_округа&oldid=32369»